Claves del nuevo DACA: cuándo entra en vigor y cuáles son sus limitaciones

El nuevo reglamento tendrá la misma restricción que el viejo: sólo podrán procesarse solicitudes de renovación. Y, aunque el gobierno podrá recibir solicitudes de aquellos dreamers que nunca se han inscrito, por orden judicial tiene prohibido adjudicarlas. Te explicamos.

Jorge Cancino
Por:
Jorge Cancino.
Este viernes, el juez Andrew Hanen, quien en el 2021 declaró la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) como ilegal, determinó que, por ahora, el programa puede continuar bajo algunas condiciones. Así pues, los beneficiarios podrán seguir renovando sus permisos de trabajo y amparos de deportación, pero no se aceptarán nuevas solicitudes. Por lo anterior, activistas están pidiendo al Congreso actuar y proteger a los dreamers. Puedes ver en ViX más noticias gratis.
Video “El Congreso debe actuar”: activista tras fallo a favor de DACA, pero que mantiene la prohibición de nuevas solicitudes

El nuevo Programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA), presentado en agosto por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), entrará en vigor el 31 de octubre, cuando venza el viejo DACA aprobado en 2012 durante el gobierno de Barack Obama.

Y el nuevo beneficio migratorio tendrá la misma restricción que el viejo: sólo podrán procesarse solicitudes de renovación. Y aunque el gobierno podrá recibir solicitudes de aquellos dreamers que nunca se han inscrito, por orden judicial tiene prohibido adjudicarlas.

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“El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas confirmó que el DHS tiene prohibido otorgar DACA a los nuevos solicitantes”, dijo el viernes Alejandro Mayorkas, secretario del DHS en un comunicado. “Como resultado, la nueva regulación de DACA del DHS no puede implementarse por completo el 31 de octubre”, indicó.

La confirmación del término del viejo DACA y la entrada en vigor del nuevo reglamento trajo cierto alivio a la comunidad dreamers, sobre todo a unos 700,000 jóvenes que están protegidos de la deportación y tienen acceso a una autorización de empleo (EAD). Pero sume en la incertidumbre a otros 82,000 cuyas solicitudes fueron recibidas por la Oficina de Ciudadanía y Servicios de Inmigración (USCIS).

La prohibición fue dictada el 16 de julio del 2021 por el juez Andrew S. Hanen, quien preside el mismo tribunal que ahora revisa la legalidad del nuevo DACA tras un fallo emitido recientemente por la Corte de Apelaciones del 5º Circuito tras una demanda entablada por nueve estados republicanos encabezados por Texas.

La audiencia del 14 de octubre

El viernes de la semana pasada la corte presidida por el juez Hanen celebró una audiencia con los abogados de los demandantes y del gobierno, a quienes solicitó información adicional tanto sobre la postura de los estados que se oponen al programa como del nuevo reglamento.

El gobierno de Joe Biden sostiene que el nuevo DACA corrige los errores contenidos en el viejo programa y con ello quita peso a los argumentos de la demanda sobre el DACA original.

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Pero la decisión sobre el tema está a cargo de Hanen. Y mientras continúa la revisión del nuevo DACA, un documento de 453 páginas entregado en agosto por el DHS, el tribunal de Distrito del Distrito Sur de Texas dijo el viernes que el DHS puede continuar aceptando peticiones de renovación de acuerdo con una orden emitida en 2020 por un juez federal de Nueva York, pero tiene prohibido adjudicar nuevas peticiones.

En cuanto al nuevo DACA, enmarcado en la regla final entregada en agosto por el DHS, el juez Hanen indicó el viernes que las partes acordaron que la orden emitida el 16 de julio del año pasado “se aplica” al nuevo programa que entra en vigor el 31 de octubre”.

Para asegurar que no haya afectados por la cancelación del viejo DACA y la entrada en vigor del nuevo programa, el juez Hanen dejó en claro el viernes al término de la audiencia, en un escrito de dos páginas, que nada debe interpretarse “como una orden al DHS o a cualquier otra entidad gubernamental para cancelar o rescindir el estatus de DACA de cualquier persona que actualmente sea, a partir de esta fecha, un beneficiario de DACA con buena reputación".

A su vez, el tribunal de Texas advirtió al DHS o al Departamento de Justicia (DOJ) que no pueden tomar medidas de inmigración, deportación o penales contra cualquier beneficiario de DACA, solicitante de DACA “o cualquier otra persona que de otro modo no tomaría".

Petición al Congreso

Mientras las partes en la disputa jurídica aguardan la decisión del juez Hanen, el gobierno, organizaciones y la comunidad dreamer urgen al Congreso a debatir y aprobar una legislación que otorgue a los soñadores un estatus legal permanente con camino a la ciudadanía estadounidense.

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“Después del 31 de octubre todo seguirá igual que hasta ahora”, dice José Muñoz, director de comunicaciones de United We Dream (UWD), una de las principales organizaciones de dreamers del país. “El nuevo DACA es similar al viejo, con las mismas restricciones para las nuevas solicitudes”, añadió.

Muñoz, además, reiteró un llamado para los 700,000 dreamers amparados bajo el programa y cuyos amparos y permisos de trabajo estén a punto de vencer (150 días), “que renueven a tiempo sus protecciones de deportación y autorizaciones de empleo”.

“Es importante que lo hagan ahora”, indicó, al igual que la directora de USCIS, Ur Mendoza, tras el fallo emitido por la Corte de Apelaciones del 5º Circuito el 5 de octubre.

“Si bien la preocupante decisión del 5º Circuito no cambia quién puede solicitar o renovar DACA actualmente, no se puede esperar que los jóvenes inmigrantes continúen viviendo con la incertidumbre constante provocada por los ataques politizados a la política”, ha dicho Marielena Hincapié, directora ejecutiva del Centro Nacional de Leyes de Inmigración (NILC).

“DACA es una política exitosa y de sentido común que ha transformado vidas, mejorado nuestra economía y fortalecido nuestra nación. Es legal y moralmente correcto, pero siempre tuvo la intención de ser temporal”, agregó.

Manifestantes en favor del programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) 
<a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/daca-en-la-corte-suprema-trump-empieza-el-dia-llamando-criminales-a-los-dreamers">se reúnen afuera de la Corte Suprema de EEUU en Washington DC</a>. El máximo tribunal escuchó argumentos a favor y en contra del programa que ampara de la deportación a unos 700,000 jóvenes que llegaron al país antes de cumplir los 16 años.
“Soñadores, no criminales”, un mensaje frente a la Corte Suprema. Donald Trump escribió en Twitter que "Muchas de las personas en DACA, que ya no son muy jóvenes, están lejos de ser 'ángeles'. Algunos son criminales muy duros". Los inmigrantes que habían sido condenados por un delito grave o delitos menores significativos
<a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/dia-clave-para-daca-corte-suprema-escucha-argumentos-para-decidir-el-futuro-del-programa">no eran elegibles para solicitar el programa DACA</a>, y los protegidos por el programa pierden los beneficios si cometen si cometen delitos graves.
El grupo en favor del programa DACA que estuvo en la audiencia con los magistrados, a su salida de la corte. Según un reporte de la agencia Reuters, los jueces conservadores simpatizaron con el esfuerzo del presidente Donald Trump de rescindir el programa.
“Ningún humano es ilegal” uno de los mensajes vistos frente al máximo tribunal. Los magistrados escucharon a los abogados del Departamento de Justicia, quienes explicaron que el programa debe ser cancelado porque su activación fue ilegal y mantenerlo significa darle al presidente poderes ejecutivos más allá de lo estipulado por la ley.
Los jueces liberales enfatizaron la gran cantidad de individuos, empresas y otros que han confiado en el programa. La magistrada Sonia Sotomayor exigió al procurador general, Noel Francisco, que dijera si la administración consideraba todo el daño que causaría terminar el programa, o si era solo una "elección para destruir vidas".
"Estamos con los soñadores”, se lee en otro de los carteles. 
<a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/conoce-a-martin-batalla-uno-de-los-dreamers-que-llevo-al-gobierno-a-la-corte-suprema-para-defender-daca">Los defensores del programa, entre ellos la Universidad de Princeton, Microsoft y la dreamer María Perales</a>, alegaron que la decisión del presidente, de cancelar DACA, violó la 5ta Enmienda de la Constitución que garantiza que la ley debe proteger a todos por igual.
“Haz que los sueños se hagan realidad”. Los defensores argumentan que la cancelación del beneficio dañó severamente a Perales y a otros 800,000 indocumentados que a partir de 2012 fueron amparados de la deportación. La demanda también establece que el fin de DACA "afecta a los empleadores e instituciones educacionales que dependen y que se benefician de sus contribuciones".
La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, acompañó a los manifestantes frente a la corte. La administración de Trump ha argumentado que Obama excedió sus poderes constitucionales cuando creó DACA por acción ejecutiva, sin pasar por el Congreso.
“Inmigrantes y refugiados bienvenidos. Aquí para quedarse”, se lee en uno de los carteles. DACA fue cancelado por Trump el 5 de septiembre de 2017. Cuatro meses más tarde, en enero de 2018, una corte de San Francisco, California, restableció el programa en su totalidad, excepto para nuevas inscripciones.
“No debes ser tan ciego con el patriotismo que no puedas enfrentar la realidad. Lo que está mal está mal, no importa quién lo haga o diga”, se lee en otro de los carteles. La audiencia de hoy fue anunciada en junio tras una petición hecha por el Departamento de Justicia, luego que la Corte de Apelaciones del 9º Circuito fallara a favor del programa y abriera la puerta al Ejecutivo para solicitar la revisión.
Varios grupos de jóvenes dreamers se encontraron frente al máximo tribunal. Algunos manifestantes, convocados por la organización ‘Home Is Here’ (Esta es mi casa, en español), llegaron caminando desde Nueva York, donde se reunieron para hacer el trayecto de más de 200 millas hasta la capital.
“Aquí para quedarse”, se lee en la pancarta de la manifestante. Los tribunales inferiores dictaminaron que la medida de Trump para rescindir DACA probablemente fue "arbitraria y caprichosa" y violó la Ley de Procedimiento Administrativo.
“Proteger a los soñadores”. Trump pidió al Congreso que "avance en una reforma migratoria responsable", pero nunca propuso un reemplazo detallado para DACA. Según el expresidente Obama, los jóvenes protegidos por este programa fueron criados y educados en los EEUU, crecieron como estadounidenses y a menudo saben poco sobre sus países de origen.
Los partidarios de Trump, incluidos 13 estados conservadores liderados por Texas, han dicho que DACA impuso costos a los estados al obligarlos a proporcionar servicios para los beneficiarios de DACA, incluidos la atención médica, la educación y la aplicación de la ley.
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Una manifestante en favor de Daca con su mascota frente a la Corte Suprema. El programa, que permite a los inmigrantes elegibles obtener permisos de trabajo renovables de dos años, sigue vigente para aquellos que ya están inscritos, pero la administración se ha negado a aprobar nuevas solicitudes.
Entre los que asistieron para manifestar frente a la Corte Suprema había niños, dreamers y activistas por los derechos de los inmigrantes. DACA fue creado el 15 de junio de 2012 por medio de una orden ejecutiva firmada por Obama. El programa protegió de la deportación a unos 1,2 millones de soñadores, pero solo poco más de 800,000 solicitaron el amparo.
Manifestantes del grupo ‘Esta es mi casa’ en su marcha desde desde Nueva York, cuando les faltaban unas 8 millas para llegar a la Corte Suprema en el centro de Washington DC, el domingo 10 de noviembre. La manifestante Anel Medina, una enfermera de 28 años protegida por DACA que vive en Philadelphia, dijo a la agencia Reuters que el programa le cambió la vida. “Pude conseguir un trabajo y terminar la escuela de enfermería", agregó Medina, quien llegó a EEUU a los 5 años.
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Manifestantes en favor del programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) se reúnen afuera de la Corte Suprema de EEUU en Washington DC. El máximo tribunal escuchó argumentos a favor y en contra del programa que ampara de la deportación a unos 700,000 jóvenes que llegaron al país antes de cumplir los 16 años.
Imagen Jonathan Ernest/Reuters
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