Un juez ordena restaurar DACA y que se puedan aceptar nuevas solicitudes

La decisión del juez de distrito de Brooklyn conocida este martes va en la misma línea de la dada anteriormente, en enero, por un juez federal de San Francisco. Restablece totalmente el programa como estaba antes de su cancelación. Sin embargo, organizaciones y abogados aseguran que queda a discreción del gobierno definir si recibirá o no las nuevas aplicaciones.

Por:
Univision
Los republicanos dicen que están dispuestos a dar la ciudadanía a dreamers en 10 años y agregan que sus progenitores se tendrán que ir de Estados Unidos. Los demócratas podrían llegar a un acuerdo respecto al muro con México y a la seguridad fronteriza.
Video Dreamers y deportación de sus padres: Así fue el primer día de debate en el Senado sobre inmigración

Un segundo juez bloqueó este martes la decisión del presidente Donald Trump de cancelar el programa DACA, que protege de la deportación a cerca de 700,000 jóvenes que fueron traídos a EEUU siendo menores de edad.

El juez de distrito de Brooklyn, Nicholas Garaufis, dictaminó que el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia ( DACA), no puede finalizar en marzo como estaba previsto. La decisión llega cinco semanas después del fallo anterior en la misma línea de un juez federal en San Francisco, que dijo que el programa debe permanecer mientras se desarrolla el litigio sobre la decisión de Trump de acabar con él.

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Este dictamen mantiene la restauración del programa tal y como estaba vigente al 4 de septiembre de 2017, un día antes de la cancelación ordenada por Trump: deja a criterio del gobierno si aprueba o no nuevas solicitudes y renovaciones, o si otorga permisos de viaje ( advance parole), tal como venía ocurriendo previo a esa fecha y al evaluar cada caso por separado.

"El gobierno tiene absoluta discreción en aceptar o no casos nuevos", dijo Jaime Barrón un abogado de inmigración que ejerce en Dallas, Texas, y analiza la decisión. Advierte que, "bajo la política migratoria del gobierno del presidente Trump, es poco probable que estas solicitudes sean tomadas y procesadas, a menos que lo acepten bajo razones extraordinarias".

En el documento de la corte, el juez asegura que “los daños irreparables identificados por los demandantes son resultado en gran medida, del fracaso (del Departamento de Seguridad Nacional -DHS-) en renovar permisos existentes de acción diferida y especialmente de permisos de trabajo, y no de su rechazo a aceptar nuevas solicitudes iniciales de DACA”, explicó el juez.


En el documento de la corte se explica que la decisión de cancelar DACA se hizo sobre la base de que el programa era inconstitucional, lo que para el juez es una "conclusión errónea" y por eso argumenta que DACA debe mantenerse.

Por esa razón, consideró que la decisión de poner fin al programa fue "arbitraria, caprichosa y un abuso de discreción".

"Esta es una segunda señal positiva de que el programa nunca debió haber sido terminado de la forma en como lo hizo el gobierno”, dijo a Univision Noticias Juan Manuel Guzmán, director de políticas gubernamentales de United We Dream (UWD), la principal organización de dreamers del país.

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“Celebramos la decisión, pero necesitamos una señal permanente, porque en estos momentos DACA sigue siendo frágil. Nuestros sueños están esta semana enfocados en el Congreso para que aprueben una solución final y permanente, porque de lo contrario seguiremos en riesgo”, agregó.

"Es una gran victoria para la comunidad inmigrante, pero más que todo para el país", dijo Juan Escalante, de America's Voice. "Los dreamers podrán seguir renovando sus protecciones de DACA y con ello seguir aportando a la economía de Estados Unidos". Escalante aseguró además que si bien se trata de una decisión temporal, urge que el Congreso apruebe una legislación permanente.

Abogados consultados por Univision Noticias recomendaron esperar a que la Oficina de Ciudadanía y Servicios de Inmigración (USCIS) publique el reglamento donde explicará la manera en que cumplirá la orden del tribunal. “No hay que anticiparse. El reglamento que el gobierno emita clarificará todas las dudas tras el fallo de la corte de Brooklyn”, dijo José Guerrero, un abogado de inmigración que ejerce en Miami, Florida.

DACA no es "inconstitucional"

El documento de la corte argumenta además la legalidad de DACA al explicar que otros proyectos similares a este programa han sido presentados para garantizar un camino a la residencia legal permanente para estos jóvenes. Entre ellos, el presentado por el presidente Trump que incluso contempla un camino a la ciudadanía para 1.8 millones de jóvenes indocumentados.

"La corte no ve cómo es que una orden ejecutiva tomada 'de conformidad con una autorización expresa o implícita del Congreso' o 'en ausencia de una decisión del Congreso o denegación de autoridad', se vuelve inconstitucional simplemente porque el Congreso ha considerado y no ha promulgado una legislación que logre fines similares", destaca el documento al explicar su decisión.

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"DACA no es inconstitucional simplemente porque fue implementada por una acción unilateral y ejecutiva, sin autorización del Congreso", dice la corte, que cita los daños que pueden sufrir los dreamers de acabarse el programa. Menciona que de no tomarse esta decisión, un aproximado de 122 beneficiarios que no pudieron renovar sus permisos antes del 5 de octubre de 2017 perdieron su protección.

Los antecedentes

El primer dictamen favorable a DACA, firmado por el juez William Alsup, falló que el programa debe continuar vigente mientras sigue la revisión de demandas presentadas el año pasado, entre otros, por la Universidad de California, la ciudad de San José y el condado de Santa Clara, en California, y los estados de Maine, Minnesota y Maryland.


Alsup determinó que DACA sebe ser reactivado a nivel nacional bajo los mismos términos que rigió antes del 5 de septiembre del año pasado, excepto para aquellos dreamers que no se encontraban registrados bajo el programa.

DACA fue creado el 15 de junio de 2012 por el entonces presidente Barack Obama y entró en vigor el 15 de agosto de ese año. El beneficio migratorio otorga un amparo de la deportación a dreamers que demuestren que están en Estados Unidos desde antes del 15 de junio de 2007, carecen de antecedentes criminales y hayan tenido menos de 30 años antes del 15 de junio de 2012.

Además de amparar de la deportación, el programa otorga un permiso de trabajo renovable cada dos años.

El fallo de Alsup fue apelado por el gobierno de Trump la tercera semana de enero ante la Corte de Apelaciones del 9º Circuito y elevó de inmediato un pedido de revisión ante la Corte Suprema de Justicia, instancia que este viernes podría anunciar si atenderá el pedido de urgencia presentado por el Departamento de Justicia.

<b>La lucha dreamer sin descanso.<a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/a-pesar-que-el-congreso-no-aprobo-el-dream-act-los-dreamers-no-se-rinden-y-aseguran-que-la-batalla-continuara-en-enero"> Aunque demócratas y republicanos no se pusieron de acuerdo</a></b> para aprobar una ley que le otorgue estatus legal permanente a unos 800,000 dreamers protegidos por DACA antes de fin de año, los soñadores no detienen sus esfuerzos para que se apruebe una solución permanente para ellos en el Congreso. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/dreamers/liberan-a-los-7-dreamers-arrestados-que-estaban-haciendo-huelga-de-hambre-para-presionar-a-los-democratas">Cientos de activistas se han acercado al centro del poder en Washington para estar en contacto con sus legisladores</a></b>.
<b>Vestidas contra la SB4.</b> La ley SB4 fue aprobada en la primavera de 2017 por legisladores republicanos de Texas, luego de que el gobernador Greg Abbott declarara como prioridad eliminar las ciudades santuario en el estado. La medida obligaba a las autoridades a cumplir con las solicitudes de detención de ICE. En julio de 2017, 15 jovencitas latinas desfilaron con trajes tradicionales de quinceañeras en el capitolio de Austin,Texas, para expresar orgullo por su cultura y rechazo a la SB4. 
<b><a href="https://www.univision.com/austin/kakw/noticias/sb4/corte-de-apelaciones-levanta-parte-del-bloqueo-de-la-ley-antisantuario-sb4-de-texas">Finalmente, la ley fue bloqueada y solo aprobada parcialmente</a></b>.
<b>Barrera invisible.</b> 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-la-vida-cotidiana-en-la-frontera-fotos">Estudiantes cruzan la frontera de Columbus, Nuevo México (EEUU)</a></b>, a Palomas, México, después de un día clases en la Escuela Primaria Columbus, el 31 de marzo de 2017. Los niños estadounidenses que viven en México representan alrededor del 60% del cuerpo estudiantil de Columbus Elementary.
<b>El fin de DACA. </b>El 5 de septiembre de 2017 el fiscal general 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/detector-de-mentiras/las-mentiras-de-jeff-sessions-para-justificar-la-eliminacion-del-daca">Jeff Sessions anunció formalmente el fin de del programa DACA,</a></b> que protegía a miles de dreamers. Muchos se reunieron en diferentes puntos del país para escuchar el anuncio de Sessions, como Paulina, una joven egresada de UCLA que llegó a EEUU cuanto tenía 6 años.
<b>Fin del TPS para haitianos. </b>El
<b> </b>Estatus de Protección Temporal (TPS) con el que viven legalmente en EEUU cerca de 60,000 haitianos fue activado en 2010 por Barack Obama después del terremoto que devastó el país caribeño en 2010 y fue 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/eeuu-cancela-el-tps-de-haiti-y-da-a-sus-beneficiarios-hasta-julio-de-2019-para-salir-del-pais">eliminado por el Departamento de seguridad Nacional de la administración de Donald Trump</a></b> el 20 de noviembre de 2017. En la fotografía, una inmigrante haitiana asiste a un evento por la extensión de TPS en La pequeña Haití. Miami, 22 de julio 2017.
<b>Un día sin inmigrantes.</b> En Homestead, una ciudad agrícola en el sur de Florida, miles de personas marcharon en apoyo al movimiento #UnDíaSinInmigrantes el 16 de febrero de 2017. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/un-dia-sin-inmigrantes-la-protesta-con-la-que-rechazan-las-medidas-migratorias-de-trump">Cientos de trabajdores y negocios estuvieron de brazos caídos en todo el país como repudio a las políticas migratorias del nuevo presidente</a></b>. Lucía Quiej, una inmigrante indocumentada guatemalteca que cría sola a sus cinco hijos después de que su esposo fuera deportado, fue una de las más activas en la manifestación.
<b>México mientras tanto.</b> José intentó cruzar la frontera el 17 de enero de 2017, pero fue detenido en el intento. Fue deportado a Ciudad Juárez y luego regresó a Zacatecas, su lugar de origen
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/amexica/expulsados-de-eeuu-asi-es-la-vida-despues-de-la-deportacion">. A diferencia de migrantes como José, miles de refugiados haitianos, cubanos, centroamericanos y de países africanos tramitan permisos temporales para estar en México y esperan en la frontera su oportunidad para entrar a EEUU.</a></b> El número de inmigrantes procedentes de Centroamérica ha aumentado mientras que los mexicanos han disminuido en los últimos años, de acuerdo con un estudio publicado por el Centro de Investigaciones Pew.
<b>La frontera más transitada y peligrosa del mundo.</b> En 2017 más de 160,000 personas se arriesgaron a cruzar el Mediterráneo y cerca de 3,000 se ahogaron en el intento. El 53% de los refugiados de todo el mundo proviene de sólo tres países: Somalia, Afganistán y Siria, quienes atraviesan el peligroso mar en débiles balsas para poder llegar a Europa. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-asi-es-cruzar-la-frontera-mas-peligrosa-del-mundo-fotos">Un grupo de migrantes intentan aferrarse a una pequeña balsa de rescate</a></b>, luego de que su bote de madera naufragara el 24 de mayo de 2017 cerca de Italia.
<b>Veterano de regreso. </b>A pesar de haber servido en el ejército de Estados Unidos, desde 1996 cientos de exmilitares han sido deportados a sus países de origen. 
<b> <a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-veteranos-de-guerras-estadounidenses-que-viven-del-otro-lado-del-muro-fotos">Héctor Barajas fue llevado a EEUU cuando era un niño</a></b> y en 1984 obtuvo la residencia legal. Cuando cumplió 18 años, se alistó en el ejército donde sirvió durante seis años. Salió del ejército con honores en 2001, pero luego fue condenado por disparar una pistola en un vehículo. Fue deportado. Un perdón concedido por el gobernador de California, Jerry Brown, en abril de 2017, abrió las puertas a Barajas y otros veteranos deportados para que obtener la ciudadanía estadounidense.
<b>Centroamericanos angustiados.</b> El 6 de noviembre de 2017 
<b><a href="http://www.univision.com/noticias/inmigracion/gobierno-de-trump-pone-fin-al-tps-de-nicaragua-y-anuncia-nueva-prorroga-para-honduras" target="_blank">el gobierno de Donald Trump anunció el fin del TPS de Nicaragua y la extensión por otros seis meses del amparo a Honduras</a></b>. El fin de esta medida de protección, activada el 5 de enero de 1999 tras el paso del huracán Mitch por Centroamérica, pone en la mira de la deportación a unos 60,000 inmigrantes. En la fotografía la nicaragüense María Elena Hernández, en EEUU desde 1996. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/hicimos-una-vida-aqui-echamos-raices-y-ahora-nos-quieren-echar-dice-inmigrante-nicaraguense-con-tps">Hernández aseguró a Univision Noticias</a></b> que si tuviera la oportunidad de hablar con el presidente Trump, “le diría que tenga en cuenta nuestras vidas, y debería estar agradecido de las personas que venimos a aportar".
<b>Regreso obligatorio.</b> Un vuelo con 135 deportados de Estados Unidos llega a Guatemala el 9 de febrero de 2017. Ese mismo mes el exsecretario de Seguridad Interna, y ahora jefe de gabinete, John F. Kelly, dijo en Guatemala que las autoridades de su país tratarán de una manera “humana” a los inmigrantes indocumentados que sean detenidos. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/firmar-la-salida-voluntaria-de-eeuu-el-ultimo-recurso">Con la nueva política migratoria del gobierno de Donald Trump </a></b>cualquier indocumentado puede ser considerado “criminal” y prioridad de deportación, aunque no haya sido acusado ni condenado de ningún delito.
<b>Los cubanos que no lo lograron. <a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-la-vida-cotidiana-en-la-frontera-fotos">La cubana Idenia Vidal </a></b>lidera una procesión religiosa realizada por inmigrantes en Nuevo Laredo, Tamaulipas, México, ciudad colindante con Laredo, Texas, EEUU, el 24 de marzo de 2017. Forma parte del grupo de cubanos que no pudo entrar a EEUU luego de que Barack Obama pusiera fin a la 
<b><a href="http://www.univision.com/miami/wltv/noticias/relaciones-cuba-estados-unidos/cuba-eeuu-se-acaba-la-politica-pies-secos-pies-mojados-y-ahora-que">política 'pies secos, pies mojados',</a></b> el 12 de enero de 2017. Un memorando de la 
<b><a href="http://www.univision.com/temas/relaciones-cuba-estados-unidos">ley de Ajuste Cubano</a></b>, permitía a los cubanos que tocaban suelo estadounidense permanecer de manera legal en el país, trabajar y solicitar beneficios monetarios, sociales y médicos y la residencia permanente a partir de un año de su llegada.
<b>Crianza remota. </b>Esta chica que prefirió no dar su nombre nació en Estados Unidos hace 16 años.
<b> <a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/retratos-del-fin-de-la-compasion-hacia-los-inmigrantes-en-la-era-trump-fotos">Sus padres fueron deportados</a></b> y desde hace seis años están en Colombia. Desde entonces vive con su guardián, responsable también de otros hijos de deportados. “No quiero esperar hasta los 21 años para tratar de traerlos conmigo, me hacen mucha falta, queremos estar juntos”.
<b>Menos inmigración legal. </b>Los inmigrantes mexicanos Jesús Martin Ley Lugo y Rogelio García Parria tienen visas H-2A, con las que trabajan legalmente en EEUU. La fotografía fue tomada cuando tomaban un descanso de la cosecha de lechuga romana en King City, California. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/visas/trabajadores-con-visas-h2-a-denuncian-que-fueron-despedidos-tras-iniciar-una-huelga">La visa H-2 es usada por trabajadores temporales no profesionales</a></b>, y la emisión de este tipo de permisos también será reducido en administración de Donald Trump.
<b>La cárcel privada para indocumentados.</b> 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-la-vida-en-el-centro-de-detencion-de-inmigrantes-mas-grande-de-california-fotos">Esta instalación de ICE en Adelanto, California, es administrada por Geo Group Inc, la segunda compañía privada de prisiones más grande del país</a></b>. Más de 1,800 inmigrantes esperan por audiencias o una eventual deportación en este centro de detención, el más grande de California. Los detenidos pueden ejercitarse en el área de recreación del centro de detención.
<b>Sin FEMA, sin nada.</b> En Immokalee, uno de los rincones más pobres de Florida -a solo 50 millas de las mansiones millonarias de Naples-, la furia de Irma arrancó los techos de las frágiles casas de familias inmigrantes que se dedican a la agricultura. El 75% de la población de esa ciudad es de origen hispano y muchos no pueden optar a una ayuda gubernamental para recuperarse del desastre natural. En la fotografía, 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/huracan-irma/la-vida-de-estos-hispanos-agricultores-de-florida-arrasada-por-el-huracan-fotos-fotos">la inmigrante guatemalteca Aura Gaspar espera en la oscuridad junto a sus hijos</a></b>, luego de perder parte de su hogar.
<b>Salvación en Canadá. <a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/inmigrantes-desafian-el-frio-y-la-nieve-para-estar-a-salvo-en-canada-fotos-fotos">Miles de personas han cruzado la frontera sin documentos a Canadá desde el 1 de enero de 2017</a>,</b> la mayoría haitianos. El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) eliminó el 20 de noviembre de 2017 el programa de 
<b><a href="https://www.univision.com/temas/tps">Estatus de Protección Temporal</a></b> (TPS) para inmigrantes provenientes de Haití. La protección para los haitianos expirará el próximo 22 de enero. Luego de esa fecha, los beneficiarios tendrán un año y medio para regularizar su estatus migratorio, salir del país o permanecer indocumentados.
<b>De legal a ilegal.</b> La fotógrafa Nancy Nicholson acompañó desde el amanecer a una decena de agentes de ICE en un operativo en San Clemente, California, en mayo de 2017. El objetivo, según las autoridades, era arrestar a cinco inmigrantes con documentos migratorios, pero que violaron de distintas formas las leyes de inmigración, y habían sido condenados por crímenes tan dispares como el intento de asesinato o un DUI. El hombre arrestado (en la fotografía) es de origen iraní y 
<a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-un-dia-en-la-rutina-de-arrestos-de-ice-en-la-era-de-donald-trump-fotos">vivía en Estados Unidos como residente legal permanente.</a>
<b>El costo de cruzar la frontera. </b>Delfino Luis Treviño, oriundo de Veracruz, México, 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-la-vida-cotidiana-en-la-frontera-fotos">descansa en su litera del refugio para migrantes “Senda de Vida”</a></b>, en Reynosa, Tamaulipas, ciudad colindante con McAllen, Texas, en marzo de 2017. Fue golpeado por “coyotes” al tratar de cruzar la frontera por su cuenta. Los traficantes de personas le cobraban 500 dólares para pasarlo hacia EEUU.
<b>Cada día menos. </b>Un agente de la patrulla fronteriza arresta a una inmigrante que intentaba cruzar el Río Grande cerca de Granjeno, Texas, en agosto de 2017. La nueva forma de aplicar las mismas leyes migratorias que existen en EEUU desde hace más de 50 años
<b><a href="https://www.univision.com/shows/noticiero-univision/los-arrestos-de-inmigrantes-caen-un-25-en-la-frontera-pero-crecen-en-el-interior-del-pais-video"> contribuyó al descenso dramático en los intentos de cruces ilegales.</a></b>
<b>El concurso de monstruos de Donald Trump</b>. 
<b><a href="https://www.univision.com/los-angeles/kmex/noticias/muro-fronterizo/los-gigantes-que-compiten-por-ser-el-muro-fronterizo-de-donald-trump-fotos">Los ocho prototipos del muro que el gobierno de Donald Trump</a></b> pretende construir en la frontera con México se alzan como imponentes 'gigantes' de 30 pies de altura en el sector de Otay Mesa, en los límites de San Diego y Tijuana. La millonaria obra de construcción es disputada por seis empresas, dos de ellas de Arizona, y el resto de Alabama, Mississippi, Texas y Maryland.
<b>Al filo de la deportación.</b> 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/la-mujer-que-se-resiste-a-la-deportacion-en-una-iglesia-santuario-en-colorado-fotos-fotos">Rosa Sabido cruzó la frontera desde México hace 30 años</a></b>. Tras luchar por revertir una salida voluntaria que ella misma firmó en 2002, en abril de 2017 ICE le negó la posibilidad de renovar el permiso anual con el que permanecía en el país. Desde entonces se refugia de la deportación en una pequeña iglesia en las montañas del suroeste de Colorado."Lo he intentado muchos años. No quiero renunciar en este momento. Quiero seguir intentándolo. Quiero dar todo lo que queda de mí en esta pelea", aseguró Rosa Sabido.
<b>Vivir pegado del muro (literalmente).</b> En Nido de Águilas, una localidad en la ciudad mexicana de Tijuana, una casa fue construida 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/muro-fronterizo/las-casas-de-la-frontera-como-es-la-vida-al-costado-del-muro-entre-eeuu-y-mexico-fotos-fotos">con paneles, madera y una bandera de México</a></b>, recostada del metal oxidado que divide a los dos países. El presidente Donald Trump prometió construir un "bello muro" en aquellas zonas entre EEUU y México que aún no lo tienen. Con ello enfocó los ojos de ambos países en la frontera: 1,900 millas que representan un sueño para las miles de personas que intentan cruzarla.
<b>El nuevo miedo a intentarlo.</b> El Departamento de Seguridad Nacional publicó estadísticas que muestran que el número de personas tratando de cruzar ilegalmente la frontera con México ha caído al nivel más bajo en 46 años.
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/centro-pew-cae-el-numero-de-mexicanos-que-llegaron-a-eeuu-y-aumenta-el-de-centroamericanos"> Durante el año fiscal 2017, que finalizó el 30 de septiembre</a></b>, los agentes fronterizos de EEUU realizaron 310,531 arrestos, un descenso del 24% respecto del año anterior y el menor número total desde 1971. En la fotografía, deportados mexicanos caminan cerca de la frontera en Nogales, México, el 22 de febrero de 2017.
<b>Migrar para sobrevivir. </b>En los últimos años 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/america-latina/de-migrantes-a-refugiados-el-nuevo-drama-centroamericano">la violencia vinculada a las pandillas ha provocado una ola de refugiados</a></b> que huyen a otros países como México, Belice o Estados Unidos. Según la Agencia de la ONU para los Refugiados, ACNUR, el número de personas procedentes de El Salvador, Honduras y Guatemala que solicitan asilo en el mundo se ha multiplicado por siete entre 2010 y 2015.
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La lucha dreamer sin descanso. Aunque demócratas y republicanos no se pusieron de acuerdo para aprobar una ley que le otorgue estatus legal permanente a unos 800,000 dreamers protegidos por DACA antes de fin de año, los soñadores no detienen sus esfuerzos para que se apruebe una solución permanente para ellos en el Congreso. Cientos de activistas se han acercado al centro del poder en Washington para estar en contacto con sus legisladores.
Imagen Mark Wilson/Getty Images
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