Grupo bipartidista de la Cámara anuncia nuevo plan para legalizar a los dreamers, pero sin 'green card' para sus padres

El proyecto cuenta con el apoyo de 24 republicanos y 24 demócratas. El grupo pide como condición que se incluya en el debate sobre el presupuesto, pero le niega la residencia legal permanente a los padres de los soñadores.

Jorge Cancino
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Jorge Cancino.
Jorge Cancino, editor de inmigración de Univision Noticias, explica que, de aprobarse el plan, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) tendría poderes extraordinarios para deportar a inmigrantes y miles de indocumentados se verían privados de ser presentados ante un juez para decidir su futuro en Estados Unidos.
Video Los peligros del plan migratorio con el que Trump ofrece legalizar a 1.8 millones de dreamers

Un grupo bipartidista de la Cámara de Representantes anunció el lunes un nuevo proyecto de ley para legalizar a los dreamers. La iniciativa toma en cuenta la mayoría de las recomendaciones hechas por el presidente Donald Trump como condición para promulgar una ley sobre el tema.

Las exigencias del mandatario fueron esbozadas el jueves de la semana pasada en el marco del plan que incluye un camino a la ciudadanía para unos 1.8 millones de soñadores y fondos para la construcción del muro en la frontera con México.

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El plan, patrocinado por 48 legisladores (24 demócratas y 24 republicanos), pide al liderazgo republicano que en el debate sobre el presupuesto no deje fuera el futuro de los dreamrs, y traza el camino a la ciudadanía comenzando primero con una residencia provisional por 12 años antes de ser elegibles para pedir la residencia legal permanente (green card).

El proyecto señala además que los dreamers protegidos por DACA podrán abonar dos años a la espera por la tarjeta verde, y de esa forma acortar a 10 años el tiempo de espera para solicitar la residencia legal permanente.

Cinco años después de recibida la green card, los beneficiarios serán elegibles para pedir la ciudadanía por naturalización.

Entre los requisitos para calificar a la green card, el dreamers debe demostrar:


  • Haber ingresado a Estados Unidos antes del 15 de junio de 2012
  • Carecer de antecedentes criminales que lo hayan convertido en deportable.
  • Solo se otorgarán ciertos perdones por razones humanitarias. Se revisará caso por caso.
  • El fiscal general presentará informes trimestrales al Congreso sobre los casos exentos.
  • Haber cumplido con cualquier obligación tributaria federal acumulada desde la recepción de la autorización de trabajo bajo de DACA, con la opción de inscribirse en un plan de pago.

Seguridad fronteriza

En materia de seguridad fronteriza, el plan bipartidista considera apropiado el requerimiento de fondos solicitado por el presidente al Congreso y destina poco más de $1,500 millones para el diseño y construcción del muro en la frontera con México, pero sujeto a las siguientes condiciones:

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  • Reporte sobre el muro actual y uso de tecnología
  • Informe sobre protección ambiental
  • Informe sobre tecnologías alternativas
  • Revisión por parte del Contralor General

Trump ha solicitado $1,800 millones para el mismo propósito, de acuerdo con un reporte del diario The Washington Post a principios de enero.

También pide $1,100 millones para desarrollar mejoras en la frontera suroeste con nuevos sistemas tecnológicos de vigilancia, más equipos para la Patrulla Fronteriza y mejorar los salarios de los agentes ya contratados.

Agrega una partida de $100 millones para contratar a 500 nuevos agentes y reforzar la seguridad en los puertos de entrada aéreos, marítimos y terrestres.

El plan añade otros $15 millones para financiar programas de detección de drogas, nuevos caminos de vigilancia en la frontera y equipamiento de vehículos de patrullaje.

Lotería de visas

El plan bipartidista de los 48 añade entre sus recomendaciones elaborar un estudio para fijar nuevos aranceles relacionados con la inmigración, entre ellos cobro por solicitudes de visa y otros servicios, y destinar estos fondos a la seguridad en las fronteras.

Pide además eliminar el sorteo de la lotería de visas y reasignar las 50,000 residencias que cada año otorga el concurso, entre ellos a inmigrantes con TPS cancelado y extranjeros que califiquen dentro de un nuevo sistema por méritos.

Para calificar en este programa, establecen los siguientes criterios:


  • Educación secundaria completa
  • Idioma inglés
  • Empleo
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Reunificación familiar

El plan también prohíbe a cualquier padre que trajo ilegalmente al país a un niño que haya recibido DACA recibir la residencia.

En su lugar, el plan recomienda que reciban un estatus legal renovable por tres años, quienes además recibirían un permiso de trabajo renovable por el mismo período de tiempo.

<b>La lucha dreamer sin descanso.<a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/a-pesar-que-el-congreso-no-aprobo-el-dream-act-los-dreamers-no-se-rinden-y-aseguran-que-la-batalla-continuara-en-enero"> Aunque demócratas y republicanos no se pusieron de acuerdo</a></b> para aprobar una ley que le otorgue estatus legal permanente a unos 800,000 dreamers protegidos por DACA antes de fin de año, los soñadores no detienen sus esfuerzos para que se apruebe una solución permanente para ellos en el Congreso. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/dreamers/liberan-a-los-7-dreamers-arrestados-que-estaban-haciendo-huelga-de-hambre-para-presionar-a-los-democratas">Cientos de activistas se han acercado al centro del poder en Washington para estar en contacto con sus legisladores</a></b>.
<b>Vestidas contra la SB4.</b> La ley SB4 fue aprobada en la primavera de 2017 por legisladores republicanos de Texas, luego de que el gobernador Greg Abbott declarara como prioridad eliminar las ciudades santuario en el estado. La medida obligaba a las autoridades a cumplir con las solicitudes de detención de ICE. En julio de 2017, 15 jovencitas latinas desfilaron con trajes tradicionales de quinceañeras en el capitolio de Austin,Texas, para expresar orgullo por su cultura y rechazo a la SB4. 
<b><a href="https://www.univision.com/austin/kakw/noticias/sb4/corte-de-apelaciones-levanta-parte-del-bloqueo-de-la-ley-antisantuario-sb4-de-texas">Finalmente, la ley fue bloqueada y solo aprobada parcialmente</a></b>.
<b>Barrera invisible.</b> 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-la-vida-cotidiana-en-la-frontera-fotos">Estudiantes cruzan la frontera de Columbus, Nuevo México (EEUU)</a></b>, a Palomas, México, después de un día clases en la Escuela Primaria Columbus, el 31 de marzo de 2017. Los niños estadounidenses que viven en México representan alrededor del 60% del cuerpo estudiantil de Columbus Elementary.
<b>El fin de DACA. </b>El 5 de septiembre de 2017 el fiscal general 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/detector-de-mentiras/las-mentiras-de-jeff-sessions-para-justificar-la-eliminacion-del-daca">Jeff Sessions anunció formalmente el fin de del programa DACA,</a></b> que protegía a miles de dreamers. Muchos se reunieron en diferentes puntos del país para escuchar el anuncio de Sessions, como Paulina, una joven egresada de UCLA que llegó a EEUU cuanto tenía 6 años.
<b>Fin del TPS para haitianos. </b>El
<b> </b>Estatus de Protección Temporal (TPS) con el que viven legalmente en EEUU cerca de 60,000 haitianos fue activado en 2010 por Barack Obama después del terremoto que devastó el país caribeño en 2010 y fue 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/eeuu-cancela-el-tps-de-haiti-y-da-a-sus-beneficiarios-hasta-julio-de-2019-para-salir-del-pais">eliminado por el Departamento de seguridad Nacional de la administración de Donald Trump</a></b> el 20 de noviembre de 2017. En la fotografía, una inmigrante haitiana asiste a un evento por la extensión de TPS en La pequeña Haití. Miami, 22 de julio 2017.
<b>Un día sin inmigrantes.</b> En Homestead, una ciudad agrícola en el sur de Florida, miles de personas marcharon en apoyo al movimiento #UnDíaSinInmigrantes el 16 de febrero de 2017. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/un-dia-sin-inmigrantes-la-protesta-con-la-que-rechazan-las-medidas-migratorias-de-trump">Cientos de trabajdores y negocios estuvieron de brazos caídos en todo el país como repudio a las políticas migratorias del nuevo presidente</a></b>. Lucía Quiej, una inmigrante indocumentada guatemalteca que cría sola a sus cinco hijos después de que su esposo fuera deportado, fue una de las más activas en la manifestación.
<b>México mientras tanto.</b> José intentó cruzar la frontera el 17 de enero de 2017, pero fue detenido en el intento. Fue deportado a Ciudad Juárez y luego regresó a Zacatecas, su lugar de origen
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/amexica/expulsados-de-eeuu-asi-es-la-vida-despues-de-la-deportacion">. A diferencia de migrantes como José, miles de refugiados haitianos, cubanos, centroamericanos y de países africanos tramitan permisos temporales para estar en México y esperan en la frontera su oportunidad para entrar a EEUU.</a></b> El número de inmigrantes procedentes de Centroamérica ha aumentado mientras que los mexicanos han disminuido en los últimos años, de acuerdo con un estudio publicado por el Centro de Investigaciones Pew.
<b>La frontera más transitada y peligrosa del mundo.</b> En 2017 más de 160,000 personas se arriesgaron a cruzar el Mediterráneo y cerca de 3,000 se ahogaron en el intento. El 53% de los refugiados de todo el mundo proviene de sólo tres países: Somalia, Afganistán y Siria, quienes atraviesan el peligroso mar en débiles balsas para poder llegar a Europa. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-asi-es-cruzar-la-frontera-mas-peligrosa-del-mundo-fotos">Un grupo de migrantes intentan aferrarse a una pequeña balsa de rescate</a></b>, luego de que su bote de madera naufragara el 24 de mayo de 2017 cerca de Italia.
<b>Veterano de regreso. </b>A pesar de haber servido en el ejército de Estados Unidos, desde 1996 cientos de exmilitares han sido deportados a sus países de origen. 
<b> <a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-veteranos-de-guerras-estadounidenses-que-viven-del-otro-lado-del-muro-fotos">Héctor Barajas fue llevado a EEUU cuando era un niño</a></b> y en 1984 obtuvo la residencia legal. Cuando cumplió 18 años, se alistó en el ejército donde sirvió durante seis años. Salió del ejército con honores en 2001, pero luego fue condenado por disparar una pistola en un vehículo. Fue deportado. Un perdón concedido por el gobernador de California, Jerry Brown, en abril de 2017, abrió las puertas a Barajas y otros veteranos deportados para que obtener la ciudadanía estadounidense.
<b>Centroamericanos angustiados.</b> El 6 de noviembre de 2017 
<b><a href="http://www.univision.com/noticias/inmigracion/gobierno-de-trump-pone-fin-al-tps-de-nicaragua-y-anuncia-nueva-prorroga-para-honduras" target="_blank">el gobierno de Donald Trump anunció el fin del TPS de Nicaragua y la extensión por otros seis meses del amparo a Honduras</a></b>. El fin de esta medida de protección, activada el 5 de enero de 1999 tras el paso del huracán Mitch por Centroamérica, pone en la mira de la deportación a unos 60,000 inmigrantes. En la fotografía la nicaragüense María Elena Hernández, en EEUU desde 1996. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/hicimos-una-vida-aqui-echamos-raices-y-ahora-nos-quieren-echar-dice-inmigrante-nicaraguense-con-tps">Hernández aseguró a Univision Noticias</a></b> que si tuviera la oportunidad de hablar con el presidente Trump, “le diría que tenga en cuenta nuestras vidas, y debería estar agradecido de las personas que venimos a aportar".
<b>Regreso obligatorio.</b> Un vuelo con 135 deportados de Estados Unidos llega a Guatemala el 9 de febrero de 2017. Ese mismo mes el exsecretario de Seguridad Interna, y ahora jefe de gabinete, John F. Kelly, dijo en Guatemala que las autoridades de su país tratarán de una manera “humana” a los inmigrantes indocumentados que sean detenidos. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/firmar-la-salida-voluntaria-de-eeuu-el-ultimo-recurso">Con la nueva política migratoria del gobierno de Donald Trump </a></b>cualquier indocumentado puede ser considerado “criminal” y prioridad de deportación, aunque no haya sido acusado ni condenado de ningún delito.
<b>Los cubanos que no lo lograron. <a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-la-vida-cotidiana-en-la-frontera-fotos">La cubana Idenia Vidal </a></b>lidera una procesión religiosa realizada por inmigrantes en Nuevo Laredo, Tamaulipas, México, ciudad colindante con Laredo, Texas, EEUU, el 24 de marzo de 2017. Forma parte del grupo de cubanos que no pudo entrar a EEUU luego de que Barack Obama pusiera fin a la 
<b><a href="http://www.univision.com/miami/wltv/noticias/relaciones-cuba-estados-unidos/cuba-eeuu-se-acaba-la-politica-pies-secos-pies-mojados-y-ahora-que">política 'pies secos, pies mojados',</a></b> el 12 de enero de 2017. Un memorando de la 
<b><a href="http://www.univision.com/temas/relaciones-cuba-estados-unidos">ley de Ajuste Cubano</a></b>, permitía a los cubanos que tocaban suelo estadounidense permanecer de manera legal en el país, trabajar y solicitar beneficios monetarios, sociales y médicos y la residencia permanente a partir de un año de su llegada.
<b>Crianza remota. </b>Esta chica que prefirió no dar su nombre nació en Estados Unidos hace 16 años.
<b> <a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/retratos-del-fin-de-la-compasion-hacia-los-inmigrantes-en-la-era-trump-fotos">Sus padres fueron deportados</a></b> y desde hace seis años están en Colombia. Desde entonces vive con su guardián, responsable también de otros hijos de deportados. “No quiero esperar hasta los 21 años para tratar de traerlos conmigo, me hacen mucha falta, queremos estar juntos”.
<b>Menos inmigración legal. </b>Los inmigrantes mexicanos Jesús Martin Ley Lugo y Rogelio García Parria tienen visas H-2A, con las que trabajan legalmente en EEUU. La fotografía fue tomada cuando tomaban un descanso de la cosecha de lechuga romana en King City, California. 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/visas/trabajadores-con-visas-h2-a-denuncian-que-fueron-despedidos-tras-iniciar-una-huelga">La visa H-2 es usada por trabajadores temporales no profesionales</a></b>, y la emisión de este tipo de permisos también será reducido en administración de Donald Trump.
<b>La cárcel privada para indocumentados.</b> 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-la-vida-en-el-centro-de-detencion-de-inmigrantes-mas-grande-de-california-fotos">Esta instalación de ICE en Adelanto, California, es administrada por Geo Group Inc, la segunda compañía privada de prisiones más grande del país</a></b>. Más de 1,800 inmigrantes esperan por audiencias o una eventual deportación en este centro de detención, el más grande de California. Los detenidos pueden ejercitarse en el área de recreación del centro de detención.
<b>Sin FEMA, sin nada.</b> En Immokalee, uno de los rincones más pobres de Florida -a solo 50 millas de las mansiones millonarias de Naples-, la furia de Irma arrancó los techos de las frágiles casas de familias inmigrantes que se dedican a la agricultura. El 75% de la población de esa ciudad es de origen hispano y muchos no pueden optar a una ayuda gubernamental para recuperarse del desastre natural. En la fotografía, 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/huracan-irma/la-vida-de-estos-hispanos-agricultores-de-florida-arrasada-por-el-huracan-fotos-fotos">la inmigrante guatemalteca Aura Gaspar espera en la oscuridad junto a sus hijos</a></b>, luego de perder parte de su hogar.
<b>Salvación en Canadá. <a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/inmigrantes-desafian-el-frio-y-la-nieve-para-estar-a-salvo-en-canada-fotos-fotos">Miles de personas han cruzado la frontera sin documentos a Canadá desde el 1 de enero de 2017</a>,</b> la mayoría haitianos. El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) eliminó el 20 de noviembre de 2017 el programa de 
<b><a href="https://www.univision.com/temas/tps">Estatus de Protección Temporal</a></b> (TPS) para inmigrantes provenientes de Haití. La protección para los haitianos expirará el próximo 22 de enero. Luego de esa fecha, los beneficiarios tendrán un año y medio para regularizar su estatus migratorio, salir del país o permanecer indocumentados.
<b>De legal a ilegal.</b> La fotógrafa Nancy Nicholson acompañó desde el amanecer a una decena de agentes de ICE en un operativo en San Clemente, California, en mayo de 2017. El objetivo, según las autoridades, era arrestar a cinco inmigrantes con documentos migratorios, pero que violaron de distintas formas las leyes de inmigración, y habían sido condenados por crímenes tan dispares como el intento de asesinato o un DUI. El hombre arrestado (en la fotografía) es de origen iraní y 
<a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-un-dia-en-la-rutina-de-arrestos-de-ice-en-la-era-de-donald-trump-fotos">vivía en Estados Unidos como residente legal permanente.</a>
<b>El costo de cruzar la frontera. </b>Delfino Luis Treviño, oriundo de Veracruz, México, 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-fotos-la-vida-cotidiana-en-la-frontera-fotos">descansa en su litera del refugio para migrantes “Senda de Vida”</a></b>, en Reynosa, Tamaulipas, ciudad colindante con McAllen, Texas, en marzo de 2017. Fue golpeado por “coyotes” al tratar de cruzar la frontera por su cuenta. Los traficantes de personas le cobraban 500 dólares para pasarlo hacia EEUU.
<b>Cada día menos. </b>Un agente de la patrulla fronteriza arresta a una inmigrante que intentaba cruzar el Río Grande cerca de Granjeno, Texas, en agosto de 2017. La nueva forma de aplicar las mismas leyes migratorias que existen en EEUU desde hace más de 50 años
<b><a href="https://www.univision.com/shows/noticiero-univision/los-arrestos-de-inmigrantes-caen-un-25-en-la-frontera-pero-crecen-en-el-interior-del-pais-video"> contribuyó al descenso dramático en los intentos de cruces ilegales.</a></b>
<b>El concurso de monstruos de Donald Trump</b>. 
<b><a href="https://www.univision.com/los-angeles/kmex/noticias/muro-fronterizo/los-gigantes-que-compiten-por-ser-el-muro-fronterizo-de-donald-trump-fotos">Los ocho prototipos del muro que el gobierno de Donald Trump</a></b> pretende construir en la frontera con México se alzan como imponentes 'gigantes' de 30 pies de altura en el sector de Otay Mesa, en los límites de San Diego y Tijuana. La millonaria obra de construcción es disputada por seis empresas, dos de ellas de Arizona, y el resto de Alabama, Mississippi, Texas y Maryland.
<b>Al filo de la deportación.</b> 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/la-mujer-que-se-resiste-a-la-deportacion-en-una-iglesia-santuario-en-colorado-fotos-fotos">Rosa Sabido cruzó la frontera desde México hace 30 años</a></b>. Tras luchar por revertir una salida voluntaria que ella misma firmó en 2002, en abril de 2017 ICE le negó la posibilidad de renovar el permiso anual con el que permanecía en el país. Desde entonces se refugia de la deportación en una pequeña iglesia en las montañas del suroeste de Colorado."Lo he intentado muchos años. No quiero renunciar en este momento. Quiero seguir intentándolo. Quiero dar todo lo que queda de mí en esta pelea", aseguró Rosa Sabido.
<b>Vivir pegado del muro (literalmente).</b> En Nido de Águilas, una localidad en la ciudad mexicana de Tijuana, una casa fue construida 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/muro-fronterizo/las-casas-de-la-frontera-como-es-la-vida-al-costado-del-muro-entre-eeuu-y-mexico-fotos-fotos">con paneles, madera y una bandera de México</a></b>, recostada del metal oxidado que divide a los dos países. El presidente Donald Trump prometió construir un "bello muro" en aquellas zonas entre EEUU y México que aún no lo tienen. Con ello enfocó los ojos de ambos países en la frontera: 1,900 millas que representan un sueño para las miles de personas que intentan cruzarla.
<b>El nuevo miedo a intentarlo.</b> El Departamento de Seguridad Nacional publicó estadísticas que muestran que el número de personas tratando de cruzar ilegalmente la frontera con México ha caído al nivel más bajo en 46 años.
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/centro-pew-cae-el-numero-de-mexicanos-que-llegaron-a-eeuu-y-aumenta-el-de-centroamericanos"> Durante el año fiscal 2017, que finalizó el 30 de septiembre</a></b>, los agentes fronterizos de EEUU realizaron 310,531 arrestos, un descenso del 24% respecto del año anterior y el menor número total desde 1971. En la fotografía, deportados mexicanos caminan cerca de la frontera en Nogales, México, el 22 de febrero de 2017.
<b>Migrar para sobrevivir. </b>En los últimos años 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/america-latina/de-migrantes-a-refugiados-el-nuevo-drama-centroamericano">la violencia vinculada a las pandillas ha provocado una ola de refugiados</a></b> que huyen a otros países como México, Belice o Estados Unidos. Según la Agencia de la ONU para los Refugiados, ACNUR, el número de personas procedentes de El Salvador, Honduras y Guatemala que solicitan asilo en el mundo se ha multiplicado por siete entre 2010 y 2015.
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La lucha dreamer sin descanso. Aunque demócratas y republicanos no se pusieron de acuerdo para aprobar una ley que le otorgue estatus legal permanente a unos 800,000 dreamers protegidos por DACA antes de fin de año, los soñadores no detienen sus esfuerzos para que se apruebe una solución permanente para ellos en el Congreso. Cientos de activistas se han acercado al centro del poder en Washington para estar en contacto con sus legisladores.
Imagen Mark Wilson/Getty Images
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