El DHS condena fallo de juez que invalidó la suspensión de DACA y lo tilda de “activista” contrario al gobierno

El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) condenó el fallo de una corte federal de Brooklyn que anula el memorando que anuló el programa DACA y redujo beneficios para los dreamers. También abrió la puerta para entablar una demanda colectiva de 'soñadores' afectados por los cambios.

Jorge Cancino
Por:
Jorge Cancino.
Un magistrado dictaminó que el jefe interino del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), Chad Wolf, asumió su cargo de manera ilegal y no cumplió el orden legal de sucesión. También invalidó toda acción judicial que Wolf emprendió con relación a los dreamers, quienes ahora podrán presentar una demanda colectiva. El abogado Ángel Leal asegura que ahora el "memorando que suspende el programa no tiene efecto legal". El DHS no se ha pronunciado al respecto. Más información aquí.
Video Un juez federal concluye que la suspensión de DACA fue ordenada "sin autoridad legal", ¿qué significa?

Dos días después del fallo emitido por una corte federal de Brooklyn, Nueva York, que dejó sin efecto un cambio hecho en julio al reglamento de la Acción Diferida de 2012 (DACA), el gobierno de Donald Trump respondió molesto por la decisión y dijo que estaba “revisando” el dictamen.

“El fallo del juez (Nicholas) Garaufis es otro ejemplo de un juez activista que antepone sus propias preferencias políticas por las de la administración Trump”, dijo el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) a Univision Noticias por medio de un correo electrónico.

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“Su razonamiento ya ha sido completamente desacreditado, y su falta de voluntad para abordar seriamente los hechos o la ley es decepcionante”, agregó su respuesta a una consulta solicitada la mañana de este lunes.

El departamento dijo, además, que “está explorando sus opciones para garantizar que su revisión de DACA continúe según lo previsto”, sin dar mayores detalles si dejará sin efecto el memorando del 28 de julio que restringió los beneficios del programa de dos años a un año y dejó fuera a los dreamers que nunca antes se han registrado.

El dictamen

El sábado, el juez federal de distrito de Brooklyn Garaufis dictaminó que el secretario interino del DHS, Chad Wolf, asumió funciones de manera ilegal, un paso que lo desacredita para haber cambiado las reglas de DACA.

DACA fue aprobado por el expresidente Barack Obama en junio de 2012. El programa otorga un amparo temporal de deportación a unos 650,000 jóvenes indocumentados que entraron al país antes de cumplir 16 años y se les conoce como dreamers.

El beneficio les concede asimismo una autorización de empleo renovable cada dos años.

" El DHS no respetó el orden de sucesión como fue indicado legalmente”, escribió Garaufis en el dictamen del sábado. “Por lo tanto, las medidas adoptadas por supuestos secretarios interinos, que no cumplieron adecuadamente sus funciones de acuerdo con el orden legal de sucesión, fueron tomadas sin la autoridad legal”, agregó.

El juez también permitió que todos los dreamers afectados por el memorando de Wolf formen parte de un grupo de acción de clase en una demanda colectiva contra el secretario interino y el DHS para que les restablezcan los beneficios garantizados por el programa.

El memorando de Wolf

El 28 de junio, Wolf firmó un memorando que cambió parte del reglamento de DACA y redujo el beneficio de 24 meses a solo un año, al tiempo que el DHS dijo que seguía revisando un fallo emitido por la Corte Suprema en junio que dejó vivo el programa, tras una larga disputa jurídica comenzada luego que Trump lo cancelara en septiembre de 2017.

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Wolf dijo en esa ocasión que el departamento que dirige "tomará medidas para considerar cuidadosamente el futuro de la política hacia DACA, incluida la eliminación total del programa". Y agregó que el DHS rechazará todas las solicitudes nuevas de DACA.

La medida también afecta a las solicitudes nuevas de autorización de empleo (EAD) o permiso de trabajo. "Existen importantes razones de política que pueden garantizar la rescisión total de la política de DACA", advirtió.

Wolf también dijo en ese momento que los cambios señalan que las solicitudes serán revisadas caso por caso. Y que, en uso de la discrecionalidad, la acción diferida de deportación se cumplirá “en claras ocasiones” y solo “de manera individualizada”.

A pesar de las advertencias lanzadas por Wolf, el juez Garaufis dijo en el dictamen del sábado que "el gobierno (de Trump) sigue jugando a 'atrápame si puedes' con la ley y las vidas de más de un millón de jóvenes, esta vez, en contravención directa con los requisitos de los estatutos federales de nombramiento y la Constitución”.

Nombramientos "inválidos"

En agosto un reporte de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno (GAO) calificó de “inválidos” los nombramientos tanto del secretario en funciones del DHS, Wolf, como del subsecretario interino de ese ministerio, Kenneth Cuccinelli.

La GAO, brazo de investigación independiente del Congreso, concluyó que tras la renuncia de la secretaria Kirstjen Nielsen en abril de 2019 se produjo una sucesión indebida, cuando se nombró a Kevin McAleenan para reemplazarla en el puesto. Y agregó que McAleenan luego alteró el orden de sucesión para que otros funcionarios lo reemplazaran después de su renuncia al cargo.

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El DHS dijo que se trataba de una “opinión legal infundada” y escribió una carta de ocho páginas exigiendo “rescindir” inmediatamente el documento porque las conclusiones son “fundamentalmente erróneas”.


En febrero de 2018, Garaufis se convirtió en el segundo juez en anular la cancelación de DACA ordenada por Trump el 5 de septiembre de 2017. El programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia no puede finalizar y debe “permanecer mientras se desarrolla el litigio sobre la decisión” del presidente, dijo en ese entonces.

El fallo mantuvo la restauración del programa tal y como estaba vigente al 4 de septiembre de 2017: dejó a criterio del gobierno si aprueba o no nuevas solicitudes y renovaciones, o si otorga permisos de viaje ( advance parole), tal como venía ocurriendo previo a esa fecha y al evaluar cada caso por separado.

En ese momento, el DHS condenó, al igual que ahora, la decisión de la corte federal de distrito de Brooklyn y acusó al juez de “activista” en contra de las decisiones del gobierno de Trump.

Mira también:

<b>2010 |</b> Un grupo de jóvenes indocumentados de Massachusetts y Nueva York protestaban en julio de 2010 ante la Casa Blanca para que el Dream Act se aprobara. Era el nombre que recibió un proyecto de ley presentado en 2001 pero estancado en el Senado para legalizar a aquellos que no habían cumplido 16 años y llevaban cinco consecutivos en el país. Nunca se aprobó.
<b>2012 | </b>Tras la inacción del Congreso y a las puertas de una campaña electoral a la que llegaba con su promesa de reforma migratoria incumplida, el gobierno de Barack Obama
<b> </b>anunció DACA, la orden ejecutiva que iba a proteger de la deportación a centenares de miles de jóvenes y les iba a otorgar permiso de trabajo temporal. "Se criaron como estadounidenses y se sienten parte del país", argumentó.
<b>2012 | </b>El boliviano
<b> </b>Diego Mariaca, junto a su madre Ingrid Vaca, fue de los primeros en completar la documentación para obtener DACA, en una oficina de Washington DC.
<b>2012 |</b> El 15 de agosto de 2012 se abrió el plazo para solicitar DACA, lo que creó grandes filas de jóvenes con sus familias en centros como CHIRLA, en Los Ángeles, para tramitar la documentación.
<b>2014 | </b>Obama volvió a usar su poder ejecutivo, pero esta vez con menos éxito. Anunció el programa de Acción Diferida para Padres de Ciudadanos Estadounidenses y Residentes Permanentes Legales (DAPA) y la ampliación del programa de la Acción Diferida para los Llegados en la infancia (DACA) para aquellos que no calificaron debido a su edad cuando se puso en marcha este programa originalmente en el 2012.
<b>2015-16 |</b> En febrero de 2015 una orden judicial bloqueó DAPA y la ampliación de DACA. Pasó a la Corte Suprema, donde en junio de 2016 se registró un empate de los jueces y dejó en el limbo legal y sin aplicación ambos programas. El DACA inicial que benefició a unos 750,000 jóvenes sí siguió vigente.
<b>2015 |</b> El presidente Barack Obama se reunió en febrero de 2015 con beneficiarios del programa DACA en el Despacho Oval.
<b>2016 | </b>En la campaña de 2016, con la promesa de deportaciones masivas de Donald Trump y de acabar con las acciones ejecutivas, el movimiento inmigrante tomó fuerza de nuevo y protagonizó centenares de protestas contra el magnate.
<b>2016 | </b>El congresista Luis Gutierrez y varios demócratas pidieron, tras la elección de Donald Trump, que el presidente Barack Obama usara su poder para indultar a los más de 750,000 jóvenes indocumentados amparados por DACA, antes de dejar la Casa Blanca. Obama no lo hizo.
<b>2017 | </b>Ante la promesa de campaña de Trump de acabar con las acciones ejecutivas, legisladores republicanos y demócratas trabajan en un proyecto de ley bicameral para proteger de la deportación a inmigrantes que llegaron sin autorización a Estados Unidos durante su niñez por tres años adicionales. Lo confirmó el entonces presidente de la Cámara de Representantes, el republicano Paul Ryan, ante la prensa el jueves 12 de enero de 2017.
<b>2017 |</b> En su primera rueda de prensa oficial, el entonces portavoz de la Casa Blanca, Sean Spicer, no incluyó el fin del programa DACA entre las prioridades migratorias del gobierno de Donald Trump. Sí lo fueron, sin embargo, la ampliación del muro fronterizo y los inmigrantes indocumentados con antecedentes criminales.
<b>17 de febrero de 2017 | </b>Una protesta en las puertas de una corte federal en Seattle, Washington, contra la 
<b>detención del dreamer Daniel Ramirez Medina</b>. Con el nuevo gobierno, varios dreamers –a los que DACA se les habría vencido o inhabilitado– han sido arrestados 
<b><a href="http://www.univision.com/noticias/deportaciones/por-primera-vez-un-dreamer-con-daca-fue-deportado-a-mexico">e incluso deportados</a></b>.
<b>21 de abril de 2017 |</b>El presidente Donald Trump le dijo a la agencia de noticias AP que su gobierno 
<b>"no va por los dreamers, vamos por los criminales"</b>. Sin embargo, en los primeros 100 días de Trump se reportaron varias detenciones e incluso alguna deportación de dreamers.
<b>28 de abril de 2017 | </b>Lorella Praeli, una de las caras más reconocidas del movimiento dreamer, es nombrada 
<b><a href="http://www.univision.com/noticias/inmigracion/una-dreamer-que-fue-indocumentada-14-anos-liderara-la-lucha-de-aclu-en-inmigracion">la nueva directora de política migratoria de ACLU</a></b>. El organismo ha convertido las cortes y las legislaturas en un campo de batalla contra Donald Trump y sus decisiones migratorias.
<b>5 de septiembre de 2017 |</b> El entonces fiscal general, Jeff Sessions, anuncia la cancelación del programa DACA y presiona al Congreso para que encuentre una solución legal para proteger a los cerca 700,000 jóvenes inmigrantes que quedaron desamparados.
<b>5 de octubre de 2017 |</b>"Defiendan a los dreamers" fue el lema que partidarios de los derechos de los inmigrantes usaron en Washington, DC para que legisladores aprueben una ley que los ampare.
<b>Enero de 2018 |</b> Cuatro meses después de cancelado el programa, una corte federal de California revirtió la decisión del mandatario y ordenó al Departamento de Seguridad Nacional restituir el beneficio en los mismos términos en que se encontraba antes de ser caducado, 
<b>excepto para aquellos jóvenes que no se habían inscrito.</b>
<b>Febrero a abril de 2018 | </b>Otros dos tribunales, uno de Brooklyn y otro de Washington DC, también fallaron a favor de DACA en un claro revés a la política migratoria de 'tolerancia cero' del presidente Trump.
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<b>Noviembre de 2018 |</b> La Corte de Apelaciones del Noveno Circuito dictaminó que el gobierno no podía cancelar DACA, decisión que le abrió la puerta al gobierno para acudir a la Corte Suprema y pedir que revise el programa. En ese dictamen, un panel de tres jueces concluyó que la decisión del gobierno de cancelar DACA era "arbitraria, caprichosa y no estaba apegada a la ley".
<b>11 de noviembre de 2019 | </b>La Corte Suprema de Justicia escuchó los argumentos de defensores y detractores de DACA. En la foto, los dreamers salen tomados de la mano de esa decisiva audiencia.
<b>20 de abril de 2020 | </b>La
<b> </b>Corte Suprema 
<b><a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/corte-suprema-tendra-en-cuenta-el-aporte-de-dreamers-en-la-lucha-contra-el-covid-19-para-decidir-sobre-daca">acoge una moción presentada por el dreamer Martin Jonathan Batalla Vidal</a></b>, la cual esbozó los aportes realizados por cerca de 30,000 dreamers que, como trabajadores del sector de la salud, luchan contra la pandemia del coronavirus desde la primera línea de batalla.
<b>18 de junio de 2020 | </b>El máximo tribunal de Estados Unidos anunció su rechazó el esfuerzo del presidente Donald Trump para poner fin al Programa DACA. "No decidimos si DACA o su rescisión es una política bien fundamentada", escribió Roberts. Con esto dejó claro que el fallo tiene que ver más con la validez de los argumentos de la Casa Blanca para pedir el fin del programa. 
<a href="https://www.univision.com/noticias/inmigracion/en-vivo-la-corte-suprema-mantiene-vigente-el-programa-daca-que-ampara-a-miles-de-jovenes"><u>Siga aquí nuestra cobertura del fallo de la Corte Suprema sobre DACA</u></a>
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2010 | Un grupo de jóvenes indocumentados de Massachusetts y Nueva York protestaban en julio de 2010 ante la Casa Blanca para que el Dream Act se aprobara. Era el nombre que recibió un proyecto de ley presentado en 2001 pero estancado en el Senado para legalizar a aquellos que no habían cumplido 16 años y llevaban cinco consecutivos en el país. Nunca se aprobó.
Imagen Rubén Gamarra/EFE
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